《貴州省城市設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》解讀
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2022-03-18
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為規(guī)范貴州省各類城市設(shè)計(jì)技術(shù)要求和內(nèi)容深度，提高城市設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)編制工作的科學(xué)性和實(shí)效性，保障城市設(shè)計(jì)的管理和實(shí)施，塑造山地城市特色和提升城市品位，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理的精細(xì)化和品質(zhì)化，強(qiáng)化城市公共空間管理與市場實(shí)施建設(shè)相統(tǒng)一，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《貴州省城市設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱《技術(shù)導(dǎo)則》）。為便于各地更好地理解《技術(shù)導(dǎo)則》，抓好貫徹落實(shí)，現(xiàn)解讀如下。
為規(guī)范貴州省各類城市設(shè)計(jì)技術(shù)要求和內(nèi)容深度，提高城市設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)編制工作的科學(xué)性和實(shí)效性，保障城市設(shè)計(jì)的管理和實(shí)施，塑造山地城市特色和提升城市品位，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理的精細(xì)化和品質(zhì)化，強(qiáng)化城市公共空間管理與市場實(shí)施建設(shè)相統(tǒng)一，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《貴州省城市設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱《技術(shù)導(dǎo)則》）。為便于各地更好地理解《技術(shù)導(dǎo)則》，抓好貫徹落實(shí)，現(xiàn)解讀如下。
一、《技術(shù)導(dǎo)則》出臺背景
2015年12月中央城市工作會議后，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號）中，提出了“提高城市設(shè)計(jì)水平，抓緊制定城市設(shè)計(jì)管理法規(guī)，完善相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。”的要求。
2016年6月貴州省城市工作會議召開，省委、省政府印發(fā)了《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》（黔黨發(fā)〔2016〕13號），提出了“加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)，抓緊制定適應(yīng)我省實(shí)際的城市設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則和管理辦法”的要求。
2017年6月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施的《城市設(shè)計(jì)管理辦法》，提出了“各地可根據(jù)本辦法，按照實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則和技術(shù)導(dǎo)則”的要求。
2018年7月省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺《貴州省城市設(shè)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），提出了“城市設(shè)計(jì)的技術(shù)導(dǎo)則由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定。”的要求。
二、《技術(shù)導(dǎo)則》出臺目的
一是保障管理和實(shí)施。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，進(jìn)一步落實(shí)《城市設(shè)計(jì)管理辦法》、《貴州省城市設(shè)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際制定《技術(shù)導(dǎo)則》，有利于提高城市設(shè)計(jì)成果質(zhì)量，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)編制工作的科學(xué)性和實(shí)效性，保障城市設(shè)計(jì)的管理和實(shí)施。
二是完善編制體系銜接?！都夹g(shù)導(dǎo)則》根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》的要求，進(jìn)一步落實(shí)城市設(shè)計(jì)編制體系的銜接，即總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)落實(shí)城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想、定位、功能及主要內(nèi)容，指導(dǎo)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。地區(qū)城市設(shè)計(jì)應(yīng)以城市總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計(jì)為依據(jù)，并與控制性詳細(xì)規(guī)劃有效銜接。以問題或目標(biāo)為導(dǎo)向，根據(jù)實(shí)際建設(shè)和管理需要，針對特定要素、空間或問題進(jìn)行專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)。
三是完善設(shè)計(jì)相關(guān)要求。對總體城市設(shè)計(jì)、地區(qū)城市設(shè)計(jì)及和專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)分別從基礎(chǔ)分析、編制內(nèi)容、成果要求等方面提出了相應(yīng)的編制要求。
三、《技術(shù)導(dǎo)則》主要內(nèi)容
《技術(shù)導(dǎo)則》共五個部分：第一部分為總則，包含編制目的、適用范圍、基本原則、編制類型、編制要求、編制體系銜接；第二部分為總體城市設(shè)計(jì)，包含基本任務(wù)、基礎(chǔ)分析、主要內(nèi)容、成果要求；第三部分為地區(qū)城市設(shè)計(jì)，包含基本任務(wù)、基礎(chǔ)分析、基本內(nèi)容、重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)主要內(nèi)容、重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)技術(shù)要點(diǎn)要求、重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)管控和引導(dǎo)要求、其他地區(qū)城市設(shè)計(jì)主要內(nèi)容、成果要求；第四部分為專項(xiàng)城市設(shè)計(jì)，包含基本任務(wù)、層次類別、主要內(nèi)容、成果要求；第五部分為附則。
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